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2023年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》真題(行政執(zhí)法類)真題及解析
發(fā)布日期:2023/04/13   來源:      [關(guān)閉]

2023年國(guó)家公務(wù)員考試中,行政執(zhí)法類試卷第一次考查了文章寫作。本文摘錄真題中的部分題目進(jìn)行解析,供考生參考學(xué)習(xí)。

一、給定材料

材料1.所謂GEP,是指生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的總和,它反映了森林、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。A市生態(tài)環(huán)境局趙局長(zhǎng)介紹,我們制定了一套GEP核算方法,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并積極探索核算結(jié)果落地應(yīng)用,助力我市加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

碧瀾鄉(xiāng)是A市一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)村民來說,以前開農(nóng)家樂是可以想象得到的致富來源,但GEP核算告訴他們,還有另外的致富之路。碧瀾鄉(xiāng)的溪流不但擁有礦泉水般的水質(zhì),而且水流形態(tài)豐富,急流種類多樣,是天然的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地。鄉(xiāng)里利用這一優(yōu)勢(shì),開發(fā)了水域救援培訓(xùn)項(xiàng)目。碧瀾鄉(xiāng)黨委王書記說:從原生態(tài)的水到致富的水,GEP核算起到了加速轉(zhuǎn)化的作用。GEP核算報(bào)告讓我們知道生態(tài)資源究竟好在哪兒,進(jìn)而合理有序地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)A市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,這種發(fā)展思路都具有實(shí)際指導(dǎo)意義。云瀑鄉(xiāng)黨委李書記說,如果不是看到GEP核算報(bào)告,他實(shí)在不敢想,云瀑鄉(xiāng)的峽谷、瀑布、云海,放在整個(gè)A市都頗有競(jìng)爭(zhēng)力。云瀑鄉(xiāng)已經(jīng)和一家公司合作,在當(dāng)?shù)亻_發(fā)探險(xiǎn)類項(xiàng)目和梯田觀光項(xiàng)目。該公司向云瀑鄉(xiāng)生態(tài)強(qiáng)村公司支付300萬元,購(gòu)買項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品。

截至2021年底,A市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了生態(tài)強(qiáng)村公司,主攻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,負(fù)責(zé)自然資源管理與開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等,成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場(chǎng)化交易主體。金融市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng),“GEP等金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。在蕊溪岸邊,芳草鎮(zhèn)黨委馬書記介紹,鎮(zhèn)里新開發(fā)了溪游記旅游項(xiàng)目,將蕊溪流域豐富的生態(tài)資源串點(diǎn)成線,建成后有望成為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。芳草鎮(zhèn)雖然成立了生態(tài)強(qiáng)村公司,公司卻沒有實(shí)體抵押物,想要貸款融資并不容易。20223月,以芳草鎮(zhèn)調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類兩類生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保,他們拿到了500萬元的“GEP。這不僅解決了旅游項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,也激活了生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性。

常年奔波在A市鄉(xiāng)村,某大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃教授深諳GEP核算的魅力。他表示,GEP核算報(bào)告就像人的體檢報(bào)告,各地可以根據(jù)報(bào)告來強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在,一批電子儀器企業(yè)、醫(yī)藥公司等環(huán)境敏感型企業(yè)紛紛選擇在A市落戶。某醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)說:生產(chǎn)高品質(zhì)的醫(yī)藥容器對(duì)環(huán)境有著嚴(yán)格要求,A市具有無可比擬的一流生態(tài)環(huán)境,這是我們選擇這里的根本原因。

位于A市景葉縣的天工之城”——未來科技島也正在嘗試。景葉縣兩山轉(zhuǎn)化發(fā)展中心工作人員介紹:我們把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為生產(chǎn)要素參與合作企業(yè)的利潤(rùn)分配,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。我們正在做的一件事,就是把生態(tài)綠谷轉(zhuǎn)化為數(shù)字綠谷

日前,A兩山銀行與明渚鄉(xiāng)簽下首筆濕地碳匯收儲(chǔ)合約,以每噸58.83元的價(jià)格購(gòu)入明渚鄉(xiāng)濕地一萬噸碳匯量。同時(shí),兩山銀行又向該市農(nóng)商銀行等9家單位分別出售碳匯量。這也是A市將GEP核算應(yīng)用到碳匯市場(chǎng)的首次嘗試。黨的二十大報(bào)告提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。濕地碳匯交易就是利用濕地植物光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣的過程,實(shí)現(xiàn)碳減排;再將所減排的碳量用于市場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)碳中和。趙局長(zhǎng)表示,既能鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù),也能激勵(lì)企業(yè)推行低碳生產(chǎn)。碳匯交易的獲益資金還可用于濕地綠化擴(kuò)面、修復(fù)等工作,反哺濕地生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,可謂一舉多得。

材料2.“隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的不斷推進(jìn),政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn),已從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一位資深專家表示,在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從建立到不斷完善的過程中,這將是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新方向。

三月江南,在L市各大中高端超市的水果貨架上,隨處可見豐禾莊園的精品草莓。這是一家集草莓育種、種植與銷售于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。該企業(yè)吳經(jīng)理介紹,企業(yè)贏得市場(chǎng)青睞的秘訣之一在于,L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心協(xié)助企業(yè)分析研判發(fā)展痛點(diǎn),精準(zhǔn)對(duì)接高端科研團(tuán)隊(duì),為產(chǎn)品的提檔升級(jí)注入了科技基因。

通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心對(duì)接,L市農(nóng)業(yè)學(xué)院方教授團(tuán)隊(duì)與豐禾莊園就草莓生產(chǎn)等方面展開合作,三方圍繞草莓育苗基質(zhì)配制、有機(jī)肥研發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等需求共同簽署了合作框架協(xié)議。L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心還協(xié)調(diào)企業(yè)引進(jìn)高壟種植技術(shù),孕育出千姿百態(tài)的伊山山珍

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。為此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心為伊山山珍品牌商標(biāo)注冊(cè)量身定制工作方案,確定注冊(cè)商標(biāo)樣式,進(jìn)行品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局、品牌圖文版權(quán)登記等。針對(duì)山珍品種繁多問題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心安排信息員指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)將60余種產(chǎn)品分期分批開展商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。沒有自己的品牌,好山珍賣不出好價(jià)錢。今年我們?nèi)〉昧?/span>伊山山珍的商標(biāo)使用權(quán),銷售信心倍增。伊山村一位種植大戶說。多年來,村里人專注于山珍的培育,卻忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。時(shí)有冒牌貨流入市場(chǎng),損害了本地山珍的信譽(yù)。伊山農(nóng)村聯(lián)合社鄭社長(zhǎng)感慨:知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心給我們做了商標(biāo)法宣講,對(duì)商標(biāo)持有人進(jìn)行培訓(xùn),并指導(dǎo)我們制定了《伊山山珍商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用管理辦法》。現(xiàn)在我們得到商標(biāo)的授權(quán),消費(fèi)者對(duì)我們的信任度高了,銷量自然上去了。

L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心還聯(lián)合多個(gè)部門合力推動(dòng)企業(yè)+地理標(biāo)志商標(biāo)+標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)戶模式,成功打造了伊山山珍拳頭產(chǎn)品,許多產(chǎn)品備受顧客青睞和市場(chǎng)歡迎。

某學(xué)者近期發(fā)表了一篇題為《追尋長(zhǎng)期價(jià)值》的文章。文章指出,這幾年,全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更多黑天鵝,很多人可能會(huì)從應(yīng)對(duì)危機(jī)中總結(jié)出一個(gè)道理:面對(duì)未知的未知,我們必須增加應(yīng)對(duì)不確定性的韌性,增強(qiáng)適應(yīng)持續(xù)變化的環(huán)境的能力。這就要求我們不懼短期挫折,抵御短期誘惑,心懷信念,堅(jiān)持把時(shí)間和精力投入到能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期價(jià)值的事上。該學(xué)者認(rèn)為:于個(gè)人而言,這是一種清醒,要求人們建立理性的認(rèn)知框架,不受繁雜噪聲的影響。于企業(yè)而言,這是一種格局,要求企業(yè)不斷進(jìn)化、不斷創(chuàng)造價(jià)值。于政府而言,這是一種擔(dān)當(dāng),必須立足長(zhǎng)期利益,致力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。于社會(huì)而言,這是一種熱忱,需要無數(shù)力量匯聚到支撐人類長(zhǎng)期發(fā)展的領(lǐng)域,形成一個(gè)個(gè)生生不息、持續(xù)發(fā)展的正向循環(huán)。


二、作答要求

第一題:GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。請(qǐng)你根據(jù)給定材料1”,談?wù)?/strong>A市是如何利用GEP核算實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的。

要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過200字。


第二題:請(qǐng)你深入思考給定材料2”中這位學(xué)者文章的有關(guān)內(nèi)容,參考給定材料,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。

要求:(1)觀點(diǎn)明確,見解深刻;(2)參考給定材料,但不拘泥于給定材料;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)10001200字。


三、題目解析及參考答案

第一題思路點(diǎn)撥:此題不是概括題,而是分析題,分析題與概括題的最大區(qū)別在于概括的內(nèi)容都是已知確定的,分析需要在已知的基礎(chǔ)上推導(dǎo)出未知的東西。

參考答案:1.量化價(jià)值。制定核算方法,形成核算報(bào)告,明確生態(tài)優(yōu)勢(shì),對(duì)生態(tài)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。2.供需對(duì)接。組成生態(tài)強(qiáng)村公司,成為生態(tài)產(chǎn)品供給主體和市場(chǎng)化交易主體,開展合作,形成良性循環(huán)。3.創(chuàng)新抵押。推出“GEP,以生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)為質(zhì)押擔(dān)保,解決資金需求,促進(jìn)貸款融資。4.促進(jìn)交易。推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引高新技術(shù)企業(yè),嘗試碳匯交易,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。


第二題思路點(diǎn)撥:議論文是剖析事理,論述事理,發(fā)表意見,提出主張的文體;通過擺事實(shí)、講道理、辨是非等方法,來確定某觀點(diǎn)正確或錯(cuò)誤,樹立或否定某種主張;具有觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、語言精練、論證合理、邏輯嚴(yán)密的特點(diǎn)。

參考答案:

追求長(zhǎng)期價(jià)值

現(xiàn)代化學(xué)說中,有一個(gè)著名的亨廷頓悖論:現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)蕩。我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中,兩極分化等矛盾凸顯,國(guó)際社會(huì)也不太平,地區(qū)沖突、貿(mào)易保護(hù)、陣營(yíng)對(duì)立輪番上演。面對(duì)黑天鵝灰犀牛的諸多問題,抱怨沒有用,尋求辦法才是關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把時(shí)間和精力投入到追求長(zhǎng)期價(jià)值中來。

追求長(zhǎng)期價(jià)值,應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦,心懷信念,提高個(gè)人認(rèn)知能力。長(zhǎng)期價(jià)值是跨越時(shí)間維度,不拘泥于當(dāng)下得失,注重長(zhǎng)久獲得。事物是在否定之否定中螺旋式上升的,遇到問題不可怕,用信心突破階段的藩籬,就能實(shí)現(xiàn)更好的自己。比如在學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)要越不會(huì)越學(xué),心懷信心,冷靜清晰地認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)階段,用知識(shí)升華自己的思想,進(jìn)而產(chǎn)生長(zhǎng)期價(jià)值。

追求長(zhǎng)期價(jià)值,應(yīng)當(dāng)樹立全局的視野,抵御誘惑,彰顯企業(yè)的創(chuàng)新能力。改革開放40多年來,我國(guó)的企業(yè)價(jià)值從無到有,從有到大,取得了驕人成績(jī)。但也要看到,產(chǎn)能過剩、品牌缺失、創(chuàng)新不足,成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。面對(duì)問題,企業(yè)能一味地注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)、抄襲他人、掙快錢嗎?這顯然不符合當(dāng)下的發(fā)展理念。今天的中國(guó)是以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,不斷滿足和創(chuàng)新用戶需求和用戶體驗(yàn),如果企業(yè)還是走低質(zhì)老路,那必然是一條死路。在企業(yè)可持續(xù)的長(zhǎng)期價(jià)值中,要抵御快錢誘惑,與全局同頻共振,打造創(chuàng)新產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

追求長(zhǎng)期價(jià)值,需要立足長(zhǎng)期利益、致力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)守政府擔(dān)當(dāng)。相對(duì)于個(gè)人和企業(yè),政府掌握更多的行政權(quán)力,就意味著要承擔(dān)更多的責(zé)任。如果各級(jí)政府只打自己的小算盤,只局限于眼前利益,一味追求GDP數(shù)字短期的變化,必然是竭澤而漁。如一些地方政府招商引資時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,引進(jìn)一些已經(jīng)被淘汰的環(huán)境污染企業(yè),雖然短期內(nèi)提高了當(dāng)?shù)厥找?,卻是以損害百姓身體健康、破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境為代價(jià)的。與此相反,某省份率先建立起最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度體系、環(huán)保一票否決制開先河,頂住壓力,最終成為環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革性力量。因此,政府更應(yīng)該守住追求長(zhǎng)期價(jià)值的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)全球更加復(fù)雜的變化和更多的不確定性,急于求成、急功近利顯然是下下之策,保持清醒、建立格局、具備擔(dān)當(dāng)、維系熱忱,堅(jiān)持把時(shí)間和精力投入到能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期價(jià)值的事上,才能應(yīng)對(duì)未知的未知,立于不敗之地。當(dāng)每個(gè)人都學(xué)會(huì)適應(yīng)持續(xù)變化的能力,都具備應(yīng)對(duì)不確定性的韌性,樹立了追求長(zhǎng)期價(jià)值的信念時(shí),不懼怕短期挫折、抵御住短期誘惑就變成了一種理所應(yīng)當(dāng),這樣追求長(zhǎng)期價(jià)值才具備了可操作的社會(huì)環(huán)境,才能夠持久。

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