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試題下載：2023年浙江公務員考試申論試題（B卷）及參考

材料一

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，出臺一系列重大方針政策，推動一系列重大改革舉措，指引我國新時代三農發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。糧食和重要農產品供給穩(wěn)定，糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，走出了一條中國特色減貧道路。物質技術裝備條件明顯改善，累計建成9億畝高標準農田，配套建設了一批現(xiàn)代化灌區(qū)，農業(yè)科技進步貢獻率達到61%，農作物種源自給率超過95%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%。鄉(xiāng)村振興開局良好，鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，公共設施提檔升級，農村供水供電、交通道路、寬帶網絡和學校醫(yī)院等設施加快建設，農村民生事業(yè)不斷取得新進展。農村改革全面深化，基本形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系，農村承包地“三權分置”、集體產權制度、宅基地制度等重大改革穩(wěn)步推進，探索形成了一批成熟定型、管根本利長遠的制度成果。

未來一段時期，是我國加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。

材料二

一個村莊也要有自己的“CEO”了？他們的工作是什么？前不久，浙江省H市L區(qū)開出20萬年薪的優(yōu)厚待遇，招聘農村職業(yè)經理人。這一新興職業(yè)引起了公眾的關注。

D村是L區(qū)此次招聘農村職業(yè)經理人的村之一。D村村委會工作人員說，從報名情況看，農村職業(yè)經理人崗位很有吸引力，報名人數(shù)眾多，而且應聘者都很優(yōu)秀。“職業(yè)經理人不僅要對農村有深刻的理解，能夠把握和發(fā)揮好農村的特點和優(yōu)勢，還要對各級政府在農業(yè)農村領域的相關政策有深入了解，具備招商引資的資源和能力等。”該工作人員介紹，“以前僅靠村委會的人員，在經營方面力量有所不足，所以需要專業(yè)人士來做專業(yè)的事情。”

這并不是H市第一次招聘農村職業(yè)經理人。H市Y區(qū)早在2019年就集中招聘了8名經營管理人才擔任農村職業(yè)經理人，招聘形式與此次L區(qū)類似。當時共有412人報考，報名與錄取比例超過50比1；其中T村的經理人崗位，比例更高達114比1。報名者都具有本科及以上學歷，其中碩士75人、博士1人，有供職于地產行業(yè)的“金領”，有來自京滬金融投資圈的MBA，還有常年深耕美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的執(zhí)業(yè)規(guī)劃設計師等。

“85后”小唐就在那次招聘中成功勝出，成為Y區(qū)F村的職業(yè)經理人。小唐自從大學畢業(yè)后，就一直從事文旅方面工作，也做過一段時間鄉(xiāng)村運營師，工作內容與“鄉(xiāng)村CEO”類似。對農村的深厚感情，也讓小唐更進一步選擇成為一名農村職業(yè)經理人，加上她是本地人，可以更好理解當?shù)匚幕约皽贤?。在招聘面試時，小唐憑借一個此前策劃的成功案例吸引了評委：她當時工作的村里有一家饅頭鋪，原本只是單純的早點攤，在與老板溝通后，小唐組織專門團隊對饅頭鋪進行了改造升級，饅頭鋪的經營形式不斷豐富，可以讓客人體驗做饅頭，也可以成為中小學生勞動教育研學場所，而專門設計的口味和精美的包裝，還吸引很多游客將饅頭作為鄉(xiāng)村旅游的伴手禮。

在入職F村時，新組建的經營管理公司只有小唐一個人，她既是CEO，也是員工。“村莊資源的梳理、村落文化的調研、閑置資產的摸排、產業(yè)活動的策劃執(zhí)行、推廣視頻的剪輯制作等，全都是我一個人在做。”小唐介紹，F村一半的土地都是茶園，茶葉是該村最主要的產業(yè)，以往村民主要是售賣新鮮茶葉或是各自加工。如今進行規(guī)劃后，從源頭開始統(tǒng)一茶葉的品質，在原來廢棄廠房處新建了茶產業(yè)設施用房，同時還在積極吸引游客前來體驗。

“F村距離H市主城區(qū)較近，我們的主題就是以茶為基礎，帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展。”小唐介紹。她正在計劃打造“茶家樂”，讓村民將閑置的資源利用起來。

“做一名農村職業(yè)經理人，要平衡考慮好各方面的情況，兼顧各方訴求，需要協(xié)調和溝通各方，才能更好地開展工作。”小唐說。經過一年多的工作，她贏得了村里村外各方的認可和支持，公司團隊也擴展到了3人，新加入的2名員工都是有活力的年輕人，其中一人還是碩士研究生。

“心急吃不了熱豆腐，做鄉(xiāng)村工作最重要的就是不能急、要考慮長期的效益。”小唐說，各村的情況有所不同，具體的發(fā)展措施也不一樣。

材料三

近年來，K市A村通過完善基礎設施，加大產業(yè)扶持，推動農村特色經濟不斷發(fā)展壯大。村里聚焦打造稻香水韻農家、健康慢生活主題村落，開展了稻田娛樂、消夏避暑、特色民宿、農家體驗等鄉(xiāng)村旅游項目，吸引了越來越多的游客。今年“十一”期間，A村結合村莊資源，開展水上休閑旅游項目，接待游客3500余人，收入60余萬元，帶動村內就業(yè)人數(shù)150余人。這些成績和效益的取得，讓A村人有了把特色經濟繼續(xù)做大做好做精的迫切愿望，但也感覺遇到了瓶頸，迫切需要專業(yè)的助力。

“這幾年村里經過治理，環(huán)境和條件有了翻天覆地的變化。‘綠水青山’有了，怎么更好更快地變成‘金山銀山’呢？”A村黨支部書記老張直言，這幾年村“兩委”一直在努力為經營好村里項目、提高村民的收入動腦筋做工作，雖有一些成效，但總覺得有些力不能及。“比如，為了能吸引游客，我們計劃根據(jù)時令舉辦一些活動。想法是有，可怎么對接資源、策劃內容、做好宣傳，我們都不擅長，感覺錯過了一個又一個的機會。”

“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，A村打算選聘職業(yè)經理人。經過一番咨詢和走訪，老張對選聘有了一些打算：A村職業(yè)經理人實行聘用制管理，首次聘用期初步考慮為1年，做得好的續(xù)聘2年；薪酬分基本工資和績效工資兩部分，基本工資不少于12萬元，績效工資為村集體經營性收益的5%，做得好的可能達百萬。“所謂的百萬薪酬，其實是一種績效獎勵，這需要應聘人員的個人能力非常高，完成推進鄉(xiāng)村項目招商落地運營、盤活鄉(xiāng)村集體資產，通過一系列目標考核，才能實現(xiàn)百萬年薪。”老張說。

根據(jù)工作實際需求，村里打算放寬對應聘者的學歷要求，更注重個人能力和實際經驗，以面試形式代替筆試進行選聘。老張表示，選聘農村職業(yè)經理人，不是選能幫助村集體種田養(yǎng)魚的技術能手，而是選能帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，讓鄉(xiāng)村特色產業(yè)更上一層樓的“經營能手”。同時，這也是一個“雙向奔赴”的過程，村里打算以最優(yōu)厚的條件吸引人才，也希望人才能夠以自身真正優(yōu)勢來獲得村里的青睞。

材料四

田埂間，一個個機器人運輸著剛采摘下的農產品；設施大棚內，一個個高清攝像頭來回巡視，實時監(jiān)測著農作物狀態(tài)，并對病害植物進行拍照識別及遠程診斷；溫室里，遮陽設施智能調控著光照和溫度，施肥機自動調節(jié)著農作物的水肥比，農作物的生長周期得以可視化監(jiān)控與數(shù)據(jù)化管理……

作為浙江省首個農業(yè)經濟開發(fā)區(qū)——P市G鎮(zhèn)，一個依托于物聯(lián)網的數(shù)字農業(yè)樣板間已然成形。過去三年間，20個數(shù)字農業(yè)和產鄉(xiāng)融合型項目集聚于此，科技創(chuàng)新正助推農業(yè)轉型升級，讓“數(shù)字經濟”“智慧農業(yè)”逐漸走向田間地頭。

L農業(yè)科技有限公司余總介紹說，占地120畝的園區(qū)內，只有一位管理員，因為農業(yè)的數(shù)字化大大節(jié)約了人力成本。在這里，余總對園區(qū)的管控大多時候只需要依靠手機。打開手機上的App，他隨時可以查看到12個大棚內的實時監(jiān)測畫面，大棚內實時智能調節(jié)的溫度、光照情況，以及施肥機自動為每種農作物調配的水量、農藥、氮、磷、鉀等含量……

如果出現(xiàn)異常情況，他還可以通過手機實現(xiàn)遠程人為干預，設定相關數(shù)值，從而調控大棚內的環(huán)境及施肥機的輸出情況。但更多時候，“數(shù)字農業(yè)”早已替他完成了這一切——大棚會根據(jù)農作物的需要，主動打開或關閉遮陽棚，調節(jié)溫度，讓農作物處于最適宜的生長環(huán)境；施肥機也會智能調節(jié)水肥比，形成農作物需要的完美配方。

像L公司這樣，動動手指就能完成“農忙”，在P市G鎮(zhèn)已不是稀罕事。

在C高科技農業(yè)示范園內，蔬菜工廠里的各類瓜果蔬菜生機勃勃。“它們從播種到育苗再到生長，靠的全是數(shù)字化自動控制。”技術主管小姚介紹，以前都是人工播種，但現(xiàn)在只要將托盤放上播種流水線，一小時就可以完成兩千盤、多達25萬顆的播種。播種后，全封閉育苗系統(tǒng)則會通過環(huán)境調控，加速種子的育苗，“它可以將生菜苗的發(fā)芽時間縮短到7到15天，育苗效率提高6到8倍。”小姚說，工廠通過計算機對植物生長的溫度、光照、二氧化碳濃度等進行自動控制，實現(xiàn)了一年四季連續(xù)生產，“滿負荷運行可年產蔬菜10萬斤。”

走進Y農業(yè)示范園的玻璃溫室大棚，六個30立方米大的罐體里，數(shù)萬條鱸魚爭先恐后地游來游去；魚池旁，一株株翠綠的蔬菜長勢喜人。

“這是從以色列引進的高密度生物循環(huán)養(yǎng)魚系統(tǒng)。”浙江Y農業(yè)科技有限公司楊總介紹說，魚池中的水，經過凈化調節(jié)可以循環(huán)利用，每天排出5%-10%的水通過管道提供給隔壁的蔬菜作為生長的“營養(yǎng)液”，被蔬菜吸收“脫肥”后的“營養(yǎng)液”又流回魚池供魚生長，從而形成魚菜共生的氮磷養(yǎng)分循環(huán)。

“與傳統(tǒng)種養(yǎng)模式相比，這種新模式更生態(tài)環(huán)保，既脫離了土壤病害，又有精準的水肥控制。”楊總說，在這種新型養(yǎng)殖模式下，利用傳感器，水產養(yǎng)殖的溶解氧、pH值、氨氮、亞硝酸鹽等相關數(shù)據(jù)得到實時監(jiān)測及自動調控，“讓魚和蔬菜長期處于適宜的生長環(huán)境下，不僅品質更好，生長速度更快，產量也更高。”

目前，魚池中還安裝水下攝像頭，今后，鱸魚的生長情況也將得到實時監(jiān)測。“在每個魚池投放4000多條魚苗，依靠數(shù)字調控、精準投喂，半年內，魚苗就可以從1克生長到1斤。”楊總預估年產量可達15噸，“如果在傳統(tǒng)魚塘里，養(yǎng)殖這些魚至少需要20倍規(guī)模大的空間。”這意味著，一個類似的溫室每年可產生約40萬元的純利潤。

“我們期望P市農業(yè)經濟開發(fā)區(qū)通過數(shù)字賦能，率先打造數(shù)字農業(yè)發(fā)展先行區(qū)。”P市農業(yè)農村局唐副局長說。

材料五

新的時代，新的技術，傳統(tǒng)農業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，一批現(xiàn)代農業(yè)技術新匠人應運而生。他們秉承農人匠心，述說著新農人的追夢之旅，也為鄉(xiāng)村振興提供了智慧保障。

陳師傅，1968年生人，專長果蔬新型栽培技術和管理，2020年6月獲評S市現(xiàn)代農業(yè)技術新匠人。陳師傅是一名在田間奮斗了幾十年的“老農民”，“以前從事的是傳統(tǒng)農業(yè)，后來發(fā)現(xiàn)新型農業(yè)產量高，人員用量少，對比傳統(tǒng)農業(yè)有著巨大優(yōu)勢。”新型農業(yè)發(fā)展的大潮“撓”得陳師傅“心癢癢”，年近半百的他開始埋頭苦學新型農業(yè)技術。2019年5月，S市J數(shù)字農業(yè)產業(yè)園招聘一名總負責人，學有所成的陳師傅便毛遂自薦來到這里。

而J數(shù)字農業(yè)產業(yè)園的李總，則是一名80后青農人，他在經營自己的農業(yè)產業(yè)園之余，還利用自主知識產權的沙培技術，以及根據(jù)當?shù)厍闆r改造的淺液膜水培、氣霧培技術，向周邊農場、大戶、承包戶進行技術輸出，提供全托式一站實地培訓。這種新模式吸引了一批農創(chuàng)青年入駐，深入學習高科技種植技術，實現(xiàn)了一批青年農創(chuàng)客的孵化與培養(yǎng)。

懂農業(yè)，方能知輕重；愛農村，方能守初心。農業(yè)農村現(xiàn)代化，需要一批真正懂農業(yè)、愛農村的人去落實、去守護。農業(yè)農村現(xiàn)代化的實質是人的全面發(fā)展，讓廣大農民充分融入現(xiàn)代化進程，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的根本要求。只有充分調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農民切身參與到農業(yè)農村現(xiàn)代化中來，才能不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，有效推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展。

材料六

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”這是我們黨第一次鄭重提出建設農業(yè)強國，必將對全黨深刻認識新時代農業(yè)發(fā)展定位、完善農業(yè)政策體系、推動農業(yè)現(xiàn)代化建設產生重大影響。

中央高度重視農業(yè)農村人才隊伍建設，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》對強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐作出明確規(guī)定，《中國共產黨農村基層組織工作條例》為加強農業(yè)農村人才隊伍建設提供了制度和組織保障，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，農業(yè)農村人才支持政策不斷健全完善，全社會關注關心關愛農業(yè)農村人才的氛圍日益濃厚，農業(yè)農村人才發(fā)展迎來了前所未有的良好環(huán)境。

2021年12月，農業(yè)農村部編制了《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)不同人才隊伍的功能定位，把農業(yè)農村人才劃分為主體人才、支撐人才和管理服務人才，共3類10支人才隊伍。針對不同人才隊伍特點和作用，分別制定建設目標和差別化政策，做到突出重點，實現(xiàn)以點帶面，強化示范引領。《規(guī)劃》提出，到2025年，培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型生產經營主體負責人發(fā)展壯大；農業(yè)科研人才量質雙升，“神農英才”等領軍人才有效增加；農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)家超過2000人；返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人，其中農村創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬人。

問題一

根據(jù)“資料2”“資料3”，為A村擬寫一份農村職業(yè)經理人招聘啟事。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內容明確；

（2）條理清晰，表述簡潔；

（3）不超過350字。

問題二

“資料4”是《P市日報》擬刊發(fā)的一篇新聞報道，請你圍繞這則報道，以“當數(shù)字技術遇上傳統(tǒng)農業(yè)”為題，寫一則短評，與該報道一同刊發(fā)。（30分）

要求：

（1）觀點鮮明，論述深刻；

（2）結構完整，條理清晰；

（3）不超過600字。

問題三

習近平總書記強調，要讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。結合給定資料，聯(lián)系農業(yè)農村現(xiàn)代化實際，圍繞“打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（50分）

要求：

（1）主旨明確，結構完整，思路清晰；

（2）內容充實，論述深刻，語言流暢；

（3）不拘泥于給定資料；

（4）字數(shù)1000-1200字。