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據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道,最近北京家長(zhǎng)趙佩之前給孩子報(bào)名的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題突然停課,她這才反應(yīng)過(guò)來(lái),自己的未消課時(shí)費(fèi)還有1萬(wàn)余元。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了搶生源,只要有機(jī)會(huì)當(dāng)然就會(huì)大力銷(xiāo)售大課包。家長(zhǎng)在早晚都要交的心態(tài)下,為了“看得見(jiàn)的實(shí)惠”,也常常默認(rèn)乃至“主動(dòng)”選擇商家的打包促銷(xiāo)手段。
作為消費(fèi)者,家長(zhǎng)要理性看待大課包。如果機(jī)構(gòu)開(kāi)不下去或者孩子不想學(xué)了,大課包就會(huì)遭遇退費(fèi)難。尤其是在關(guān)門(mén)大吉的狀態(tài)下,即便打贏(yíng)了官司,執(zhí)行也是一個(gè)難題。
因此,家長(zhǎng)要清醒意識(shí)到這種預(yù)付消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。資金沒(méi)有納入規(guī)范監(jiān)管,預(yù)付款越多風(fēng)險(xiǎn)越大。
當(dāng)然,規(guī)避大課包風(fēng)險(xiǎn)不能只依靠家長(zhǎng)保持清醒,監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)該發(fā)力,切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策。
2022年12月,教育部等十三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》,新增了一次性收費(fèi)不得超過(guò)5000元的規(guī)定。
按照相關(guān)政策,各地要結(jié)合實(shí)際,采取銀行托管或風(fēng)險(xiǎn)保證金方式,全面實(shí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。銀行托管重在改變由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方控制預(yù)收費(fèi)資金的狀況,通過(guò)將預(yù)收費(fèi)交由第三方即銀行進(jìn)行監(jiān)督管理,按照培訓(xùn)服務(wù)提供進(jìn)度向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付資金,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按合同約定履行義務(wù)。采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報(bào)教育等主管部門(mén)備案,開(kāi)立風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)用賬戶(hù),存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證。
無(wú)論是哪種方式,都將有效改變學(xué)員和家長(zhǎng)在培訓(xùn)服務(wù)中的弱勢(shì)地位,保障其合法權(quán)益。退費(fèi)難和卷錢(qián)跑路兩個(gè)老大難問(wèn)題,自然迎刃而解。令人遺憾的是,由于諸多原因,這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中卻未能很好落地。
有鑒于此,專(zhuān)家呼吁應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)主體的監(jiān)管責(zé)任,建立以教育部門(mén)為主導(dǎo)的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)法的體制機(jī)制,特別注意發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和金融管理部門(mén)的作用,加大對(duì)違法收費(fèi)行為進(jìn)行查處的頻度密度,在必要的情況下可以強(qiáng)制使用全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行收費(fèi)。只要構(gòu)建起完善的日常監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,何愁大課包痼疾不能化解?