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（一）黃牌警告破短斤缺兩治理困境

一個(gè)小檔口，顯眼處掛著一塊“短斤缺兩被黃牌警告商戶”大招牌，路人紛紛為之側(cè)目……7月30日，網(wǎng)曝海南三亞荔枝溝菜市場(chǎng)多家商戶被亮短斤缺兩警告黃牌，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。7月31日，荔枝溝市場(chǎng)監(jiān)督管理所回應(yīng)稱，警告牌必須掛滿30天，如果改正了就會(huì)撤下，不改正則會(huì)繼續(xù)懸掛。

對(duì)短斤缺兩現(xiàn)象采取如此態(tài)度鮮明的處置方式，顯示了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的治理智慧，有助于消除短斤缺兩行為中的信息不對(duì)稱。不少網(wǎng)友表示：“希望全國(guó)推廣！”

現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者對(duì)于短斤缺兩“陷阱”可謂是防不勝防。前段時(shí)間，美食博主“superB太”探訪夜市商家，10斤海鮮缺3斤，9.6斤榴蓮復(fù)秤后只有6.2斤，可謂觸目驚心。

“潛規(guī)則”遲遲無法“見光死”，究其原因，一方面，商家在“暗”，消費(fèi)者在“明”，商戶在秤上做點(diǎn)手腳，隱蔽又簡(jiǎn)易，取證查處難、違法成本低。另一方面，雖然消費(fèi)者偶有吃虧上當(dāng)，但由于金額不大，很多人只是自認(rèn)倒霉，或是要求商家補(bǔ)足差額了事。久而久之，對(duì)于商家來說，短斤缺兩便成了“坑到就是賺到，沒坑到也虧不到”的劃算買賣。

然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，離不開品質(zhì)和誠(chéng)信的基座。對(duì)短斤缺兩給予“黃牌警告”，無疑是打擊宰客欺客現(xiàn)象的有益嘗試。很多商家之所以屢屢鉆空子，就在于其行為的“秘而不宣”：欺客只有上當(dāng)者知曉，懲處只有執(zhí)法者清晰，換一撥消費(fèi)者，商戶的“前科”仿佛就能直接翻篇。而掛上警告黃牌，讓短斤缺兩者再也無法欺騙。比起難以傷及根本的罰款，消費(fèi)者看到明晃晃的“短斤缺兩”警告牌后，用腳投出的票更能讓商家“坐立難安”。

有人擔(dān)憂，這會(huì)不會(huì)把商戶“逼上絕路”。還有人疑慮，公開公示是否于法有據(jù)，讓不法商販承擔(dān)法律之外的懲罰？對(duì)此，有法律人士指出，“黃牌警告”本身算不上處罰，只是一種信息公開和對(duì)消費(fèi)者的警示，而且公開公示是依法行政的基本原則，貫穿行政處罰的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督全流程，有助于維護(hù)相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然，執(zhí)法部門在制度執(zhí)行上有必要更加規(guī)范，立法層面亦應(yīng)考量基層治理中的實(shí)際困境，從法律供給上提供明確、權(quán)威的依據(jù)。

另外，黃牌雖然威力十足，但并非不可摘除。蠶食了誠(chéng)信基座，損害了消費(fèi)者權(quán)益，商家本就該自我反省、徹底整改，只要商戶能不打折扣地糾錯(cuò)改錯(cuò)，不妨把驗(yàn)收合格后的“摘牌”當(dāng)作挽回消費(fèi)者信任的另一次機(jī)會(huì)。為期30天的掛牌警告，不僅能精準(zhǔn)打擊弄虛作假的“鬼秤”商戶，也對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者起到了教育警示作用，有利于營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)、公平買賣的市場(chǎng)氛圍。

（二）以“掛黃牌”促進(jìn)市場(chǎng)公平公正

在海南省三亞市，短斤缺兩的商戶被掛黃牌警告了！這些天，許多網(wǎng)友為當(dāng)?shù)剡@一舉動(dòng)叫好點(diǎn)贊。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門回應(yīng)稱，要掛滿30天，之后才可以撤下來，至于效果，“確實(shí)能督促商家改正”。

掛黃牌，對(duì)于涉事商家來說，夠痛，夠長(zhǎng)記性。不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，從常見的網(wǎng)站公示，變成了直接在攤位旁標(biāo)記。顯然，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)一個(gè)“短斤缺兩被黃牌警告商戶”，只會(huì)避之不及，談何進(jìn)門光顧？商家的生意與收入，因黃牌而受到影響，這是自作自受的結(jié)果，卻也是痛定思痛、重新出發(fā)的契機(jī)。

罰，從來都不是目的，讓罰產(chǎn)生警示效果才是。掛牌警示不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，表面上看是讓相關(guān)商家面上無光一個(gè)月，實(shí)質(zhì)上能起到黃牌之外的許多效果——此前被侵犯權(quán)益的消費(fèi)者，能感受到當(dāng)?shù)夭晃嫔w子、尊重消費(fèi)者的態(tài)度；知錯(cuò)而改的涉事商家，揭牌后從頭再來，還能把丟失的信譽(yù)一點(diǎn)點(diǎn)掙回來；三亞能向全國(guó)游客表明，一個(gè)主動(dòng)自揭問題的城市，是值得大家放心消費(fèi)的城市。

放眼全國(guó)，給一些商家掛黃牌并非三亞一地的做法，在濟(jì)南、深圳、廈門、南寧等地，同樣有此舉措，這與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展的電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)相呼應(yīng)。掛黃牌是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、整治“鬼秤”作弊、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一個(gè)縮影。

掛黃牌引發(fā)的思考，不該止于一地一事。想想消費(fèi)者踩的“雷”，除了短斤缺兩，還有不少。虛假宣傳、知假售假、天價(jià)宰客等問題，同樣呼喚切實(shí)有效的治理手段跟進(jìn)。面對(duì)破壞市場(chǎng)秩序的事，護(hù)短和回避只會(huì)適得其反，要想方設(shè)法對(duì)部分商家震懾到位，讓黃牌不白掛、懲戒見效果。

護(hù)航消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展，需要各相關(guān)部門善于在平時(shí)聯(lián)合行動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)，讓投訴舉報(bào)熱線一打就打通、一打一個(gè)準(zhǔn)。還要下大力氣構(gòu)建更加完備透明的獎(jiǎng)懲制度，讓“黃牌”“綠牌”各顯其效，促進(jìn)市場(chǎng)公平公正、消費(fèi)童叟無欺。

掛牌公示也好，罰款整改也好，相關(guān)部門在鐵腕糾治種種錯(cuò)誤行為時(shí)，不是奔著“砸飯碗”去的，其實(shí)是在愛護(hù)商家的發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者的利益、守護(hù)一個(gè)城市的臉面。期待“掛黃牌”式的管理手段再多一些，讓消費(fèi)者更安心，讓購(gòu)物更放心。