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低碳綠色、造型時尚、用車經(jīng)濟……新能源私家車優(yōu)勢多多，受到追捧，個人安裝充電樁的需求隨之高漲，甚至追求“一車一樁”。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，購買新能源車的車主如有自有車位，大多希望在自家車位上安裝私人充電樁，目前政策允許車主向供電部門申請安裝，車企也采取“購車送樁”的方式鼓勵購車者安裝。但由于城市人口密度大、小區(qū)內(nèi)公共空間小，這種“一車一樁”的建設(shè)訴求導(dǎo)致公共路面反復(fù)開挖，影響居民出行，還占用公共資源，易引發(fā)鄰里矛盾，增加小區(qū)用電負擔(dān)和火災(zāi)隱患。

業(yè)內(nèi)人士認為，新能源私家車充電需求日益增加，對小區(qū)治理帶來新的壓力，應(yīng)盡快謀劃應(yīng)對之策，創(chuàng)新充電模式，逐步實現(xiàn)居民充電設(shè)施的集約化建設(shè)、專業(yè)化運營及共享有序使用。

小區(qū)布點充電樁陷入兩難

2015年以來，我國新能源乘用車產(chǎn)銷量連續(xù)8年排名世界第一。中國充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為635.6萬臺，同比增加77.5%。

國家應(yīng)急管理部曾公布數(shù)據(jù)，2022年一季度全國新能源汽車起火事件共640起，比前年同期上升32%。半月談記者在長三角多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電動汽車在充電過程中引發(fā)的火災(zāi)，起火部位多為車輛底盤電池組區(qū)域、電池包內(nèi)電器線路故障等。

消防部門監(jiān)督和檢查發(fā)現(xiàn)，原本停放油車的車庫安裝充電樁，需按照《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》集中布置，但居民小區(qū)的充電樁分散裝在不同區(qū)域，無法進行有效的防火分隔。

小區(qū)布點充電樁愈發(fā)陷入兩難。以長三角某大城市為例，2022年，私人充電樁數(shù)量突破10萬臺，由于各樁接電位置不同，“一車一樁”分散申請導(dǎo)致小區(qū)道路反復(fù)開挖。該城市供電公司統(tǒng)計顯示，用戶去年對充電樁報裝資料持異議的有128件，因物業(yè)、業(yè)委會或社區(qū)拒絕提供證明而無法接電的有33件。

無序布點和充電不僅導(dǎo)致電力資源浪費，負荷尖峰還會給配電設(shè)備造成沖擊。同樣以上述城市為例，私人充電樁平均月充電量為240千瓦時，使用頻次僅為4.8次/月，存在利用效率低的問題。泰州供電公司副總經(jīng)理白少鋒介紹，新能源汽車充電電流會達到幾十至上百安培，如果遇到用電高峰，老舊小區(qū)難以承受。

鄰里矛盾、安全隱患增多

半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)“一車一樁”的分散化建設(shè)、運營及管理，正碰到越來越多的問題。

——建樁擾民，相關(guān)方意見難統(tǒng)一。老舊小區(qū)普遍沒有固定產(chǎn)權(quán)的車位，加之一些小區(qū)公共空間缺乏總體規(guī)劃、管理存在漏洞，安裝充電樁很難找到合適用地。無需求的業(yè)主認為申請人占用公共資源，從而引發(fā)鄰里糾紛。物業(yè)、業(yè)委會或社區(qū)不同意的主要原因是，公共路面開挖及新設(shè)裝置會影響居民出行，且不少地下車庫達不到消防、人防安全要求，不應(yīng)裝設(shè)充電樁。

——部分充電樁質(zhì)量監(jiān)管處于空白狀態(tài)。白少鋒透露，充電樁不在國家強制性3C認證范圍內(nèi)，有些用戶為了降低成本，選擇雜牌產(chǎn)品，質(zhì)量無法保證。不少充電樁沒有定期維護保養(yǎng)，一些有安全隱患的充電樁仍在使用。

——私人充電樁產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主個人，設(shè)備運維、安全監(jiān)測等保障工作缺失，運行狀態(tài)堪稱“盲盒”。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）材料科學(xué)與工程學(xué)院教授慈立杰介紹，目前商用鋰離子電池多采用易燃、易揮發(fā)的液態(tài)電解液，在電池濫用或受到外力沖擊的情況下易發(fā)生燃燒或爆炸，存安全隱患。

一位消防干部表示，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電動汽車的消防設(shè)施，一般要配有兩小時耐火極限的防火隔墻、卷簾或水幕，且防火分隔的要求更高。有些老舊車庫，甚至無法達到基本消防要求。

創(chuàng)新充電模式，推進統(tǒng)建統(tǒng)營

多位受訪人士認為，針對充電樁建設(shè)存在的供需矛盾和突出問題，政府部門應(yīng)盡快牽頭組織相關(guān)單位，建立健全有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，探索新的充電模式，逐步實現(xiàn)居民充電設(shè)施的集約化建設(shè)、專業(yè)化運營及共享有序使用。

國網(wǎng)蘇州供電公司相關(guān)負責(zé)人建議，明確相關(guān)部門作為充電設(shè)施建設(shè)運營的主管部門，認證成立一批具備“統(tǒng)建統(tǒng)營”資格的運營商。各需求主體，可自行委托運營商統(tǒng)一建設(shè)和運營充電設(shè)施。小區(qū)充電設(shè)施的接電也由運營商統(tǒng)一申請，結(jié)合小區(qū)特點統(tǒng)籌謀劃，用最小的電力報裝容量滿足小區(qū)充電需求。

“與其被動應(yīng)對，不如主動破題?！倍辔皇茉L人士建議，對老舊小區(qū)，可將公共車位與充電設(shè)施建設(shè)列入其綜合改造范圍，實施整體規(guī)劃建設(shè)；對一般商品房小區(qū)，業(yè)委會或物業(yè)公司可自主委托運營商結(jié)合實際開展統(tǒng)一建設(shè)；對新建小區(qū)，開發(fā)商可按“不低于車位總數(shù)30%”的比例統(tǒng)一建設(shè)充電樁。

在白少鋒看來，守住安全底線，仍需源頭管控風(fēng)險，建立長效監(jiān)控機制：聘請有資質(zhì)的設(shè)計、施工單位，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)；制定小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)，明確充電企業(yè)、消費者個人、電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方日常運維和安全責(zé)任。

同時，還需深耕智能技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，以軟件應(yīng)用突破硬件限制。位于蘇州工業(yè)園區(qū)的香茂花園，小區(qū)物業(yè)聯(lián)合供電公司利用小區(qū)內(nèi)部冗余的配電容量，通過智慧軟件平臺，對各樁的充電進行智能控制，通過有序充電、分樁結(jié)算、共享用樁等方式，實現(xiàn)配電容量共享，為小區(qū)汽車充電提供新解決方案。充電樁改造后，還可實現(xiàn)對電網(wǎng)的反向放電，實現(xiàn)車網(wǎng)互動。