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深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局近日發(fā)布《關于規(guī)范管理路邊攤點的通告》,自今年9月1日起施行。這意味著,深圳不再全面禁止路邊攤,而是將其納入規(guī)范管理。
事實上,深圳此番動作并非先例,北京、上海、成都等地之前也紛紛推出類似政策。不僅對路邊攤不再全面禁止,而且允許合規(guī)外擺。今年4月以來,杭州市也進一步放寬了外擺條件,加大對商圈、商業(yè)街區(qū)“外擺經營活動”的支持力度,同時完善規(guī)范細則。
曾幾何時,路邊攤點綴城市繁華。但隨著城市化推進,“影響市容市貌”的標簽將路邊攤打入“冷宮”。在深圳、上海這樣的現(xiàn)代化大都市,路邊攤漸漸消失在街角。
如今,不少城市“重啟”路邊攤,如何看待這一現(xiàn)象?
“重啟”是對城市化的再審視,重新思考城市化到底該“化”些什么?曾經我們以為整齊光鮮便是城市的標準模樣?;仡^再想想,城市是“城”和“市”的組合詞,“城”的本義是城墻,“市”乃買賣之所。失去了“市”的“城”自然少了“地氣”。如今,坐擁城市繁華之后,人們又希望看到一個個既有煙火氣又整潔有序的城市。這是城市治理理念和社會觀念的轉變。
“重啟”路邊攤也是應時宜而興起的“舊瓶裝新酒”的新業(yè)態(tài)。如今的地攤經濟,與以往已大不同,演繹為一種新的城市經濟形態(tài)。在不少城市,都可看到年輕人利用汽車后備箱擺攤的景象。城市地攤,成為不少青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意的孵化地。對“路邊攤”因地制宜地予以包容、規(guī)范,為它們提供必要空間,也是平衡市容與民生以及創(chuàng)新的務實之道?!拔逡弧奔倨冢伞奥愤厰偂贝呱囊菇洕?,已經在多座城市顯示出其擴大內需、拉動消費的可觀力度。
當然,如今的“重啟”,肯定不是地攤經濟低層次的回歸。相信沒有人愿意重回當初地攤叢生下的秩序混亂和市容污染。今天,大城市擁有更加完善的治理制度、人性化的服務理念以及儲備充分的技術手段,理應可以再造地攤經濟,留下其煙火氣和民生溫度,而擯棄其臟亂差。此中,既要做好“放”的文章,還要做好“管”的文章,更要在“服”上下功夫。
“放”就是在不影響環(huán)境、交通、治安、消防,不損害他人利益的情況下,適度營造地攤經營空間。“管”就是要精細化管理,精準治理、人性化引導、常態(tài)化監(jiān)管,讓地攤不影響衛(wèi)生、市容、秩序。“服”就是溫馨服務,加強政策法規(guī)宣傳,為經營者合法合規(guī)經營提供靠前服務。而唯一應該避免的,則是一管就死、一放就亂的不良循環(huán)。如此,方不辜負中國城市治理幾十年積累的經驗。