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最近,“課間圈養(yǎng)”話題登上熱搜,引發(fā)熱議。課間十分鐘不能自由活動(dòng),顯然不符合教育規(guī)律,也不利于學(xué)生健康,學(xué)校不可能不明白這一點(diǎn)。學(xué)校到底在顧慮什么?背后的深層次原因值得探討。
近年來(lái),校園安全事件時(shí)常成為熱點(diǎn),學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生人身?yè)p害的事件并不少見。但是,目前關(guān)于校內(nèi)安全事故責(zé)任界定的法律法規(guī)還不夠完善和清晰,導(dǎo)致學(xué)校往往成為校園安全事故的無(wú)限責(zé)任主體,一線教師承擔(dān)了其難以承受的安全責(zé)任。這或可解釋“課間十分鐘”消失背后的一些校方顧慮。孩子天性活潑好動(dòng),磕磕碰碰在所難免,關(guān)鍵是做好預(yù)防和管理,讓損害發(fā)生在可控的范圍內(nèi)。在損害發(fā)生之后,根據(jù)法治原則,公正公平地劃分責(zé)任,既支持家長(zhǎng)合理合法維權(quán),又確保學(xué)校明明白白地?fù)?dān)責(zé)。如此,才能確保學(xué)生安全,同時(shí)又不因噎廢食,讓“課間十分鐘”消失。
校園安全事故一般存在以下兩種情況:
一種情況是學(xué)生自身在學(xué)校發(fā)生人身?yè)p害的安全事故。比如某案例中學(xué)生參加學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)扭傷右腳,傷后學(xué)校通知了其家長(zhǎng)。法院以學(xué)校雖然通知了家長(zhǎng),但未及時(shí)將學(xué)生送醫(yī)檢查治療,存在疏漏,具有一定的過錯(cuò),認(rèn)定學(xué)校應(yīng)承擔(dān)70%的責(zé)任。
還有一種情況是學(xué)生之間發(fā)生的安全事故。比如某案例中學(xué)生小明在體育課上將另一名學(xué)生推倒導(dǎo)致其受傷,體育老師及時(shí)進(jìn)行救助和送院治療,法院認(rèn)定學(xué)校、小明父母按照6∶4的比例承擔(dān)責(zé)任。
從許多案例看,如果學(xué)生在校期間發(fā)生人身?yè)p害,法院一般都會(huì)判令學(xué)校承擔(dān)責(zé)任,而且往往是主要責(zé)任。根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校只有在“未盡到教育、管理職責(zé)”的情況下才承擔(dān)責(zé)任。那么什么情況下是未盡到教育、管理職責(zé),哪些情形應(yīng)認(rèn)定為已經(jīng)盡到職責(zé),這一點(diǎn)法律法規(guī)上應(yīng)有更清晰的界定。另外,如果是學(xué)生對(duì)其他學(xué)生造成了傷害,學(xué)校很多時(shí)候也難辭其咎,但是在學(xué)校已經(jīng)履行了教育管理職責(zé)的情況下,如何更合理地確定學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任比例,需要在司法實(shí)踐中進(jìn)一步研究完善。
守護(hù)“課間十分鐘”,讓學(xué)校和老師放下“包袱”,需要我們用法治的力量為“課間十分鐘”撐起“安全傘”。
完善校園安全責(zé)任體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)校應(yīng)完善以事前預(yù)防、事中管理、事后救助為原則的校園安全管理制度。如果學(xué)校安全管理制度健全并切實(shí)履行,則可以認(rèn)定為已盡到教育、管理職責(zé)。
加強(qiáng)家校聯(lián)系,增強(qiáng)家?;バ?。家長(zhǎng)平時(shí)要注重對(duì)孩子進(jìn)行安全教育,發(fā)生安全事故后,家長(zhǎng)也要理性對(duì)待,給予學(xué)校充分理解和信任,出現(xiàn)問題要積極溝通,理性維權(quán)。
探索社會(huì)化的安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。校方責(zé)任險(xiǎn)、校園綜合險(xiǎn)、學(xué)生意外事故險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),可以在事故發(fā)生后,減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)和學(xué)校的壓力,促進(jìn)家校糾紛得到妥善解決。
相信在全社會(huì)的共同努力下,安靜的校園將重新迎來(lái)孩子們的歡聲笑語(yǔ),孩子們?cè)谡n間十分鐘內(nèi)盡情釋放天性,會(huì)成為他們對(duì)校園生活的寶貴記憶。